金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dà莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗i)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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